Qué está ocurriendo
El sistema eléctrico colombiano cuenta con un Plan de Expansión de Transmisión 2025-2039 adoptado por el MME, pero la ejecución de la red sigue enfrentando obstáculos. La CREG documentó que seis convocatorias de proyectos del Sistema de Transmisión Regional fueron declaradas desiertas y pidió a los inversionistas explicar por qué no presentaron ofertas. En julio, el MME sometió a comentarios un proyecto para adicionar obras urgentes en la Región Caribe, modificar fechas de puesta en operación y precisar el marco remuneratorio. La dificultad aparece sobre una arquitectura anterior y todavía relevante. La Ley 143 de 1994 asignó a la planeación los requerimientos de expansión e interconexión; la Resolución CREG 022 de 2001 organizó el ciclo de planeación, selección y remuneración de proyectos del STN; y la Resolución CREG 024 de 2013 hizo lo propio para los proyectos del STR, con primera responsabilidad de los operadores de red y procesos de selección cuando se configuran las causales reguladas. Al 9 de septiembre de 2026, no se ha acreditado que el proyecto ministerial de obras urgentes haya sido adoptado ni que las obras propuestas estén ejecutadas.
Por qué importa
La expansión de transmisión conecta la atención de la demanda con la confiabilidad del sistema y con la posibilidad de incorporar nueva generación. Un plan adoptado orienta convocatorias e inversiones, pero no garantiza por sí mismo que cada activo obtenga oferente, financiación, permisos, construcción y entrada en operación. Las convocatorias desiertas hacen visible una brecha entre la necesidad identificada por la planeación y la capacidad de materializarla mediante el régimen competitivo previsto para el STN y el STR. Las obras urgentes del Caribe pueden modificar el calendario y la estructura de remuneración de proyectos que buscan reducir limitaciones regionales. Sus efectos sobre la confiabilidad y los cargos de transporte dependen de la decisión definitiva, de la ejecución de cada obra y de la coordinación entre MME, UPME, CREG, transportadores y operadores de red.
Evolución y próximos hitos
Los antecedentes normativos de 1994, 2001 y 2013 explican el paso esperado entre planeación, selección, ejecución y remuneración. En 2026, la secuencia observable comienza con la solicitud de información de la CREG sobre las convocatorias regionales desiertas, continúa con la adopción del plan nacional de transmisión y suma la consulta ministerial que propuso nuevas obras urgentes para el Caribe. La ventana de comentarios terminó el 1 de agosto; desde entonces no se ha acreditado una decisión definitiva que cierre esa consulta. La próxima actualización debe comprobar si existe una decisión definitiva sobre el proyecto de obras urgentes, qué proyectos conservan sus fechas de puesta en operación y qué acciones institucionales surgen de la información solicitada a los inversionistas.
Incertidumbres y seguimiento
La CREG identificó convocatorias desiertas, pero la circular no determina por sí sola las causas económicas, financieras, territoriales o técnicas de la falta de ofertas ni la medida que finalmente adoptará cada entidad. El proyecto ministerial del 22 de julio cerró su consulta y no registra evidencia de adopción; por tanto, sus obras, fechas y reglas de remuneración no se presentan como vigentes. El Plan de Expansión contiene fechas de puesta en operación previstas, no evidencia de construcción o energización. El seguimiento debe conservar esa diferencia y actualizarse con actos definitivos, convocatorias, adjudicaciones, modificaciones de cronograma y fuentes operativas fechadas.