MME CIRC 40023AlcanceEl Ministerio de Minas y Energía solicita formalmente a la CREG análisis y modificaciones regulatorias urgentes asociadas a la Subasta del Cargo por Confiabilidad 2029-2030, para ampliar la base de plantas habilitadas y reflejar la volatilidad del mercado internacional. La solicitud se sustenta en el déficit de 1,97 TWh-año (Dic2025-Nov2026) y 3,9 TWh-año (Dic2026-Nov2027) entre demanda UPME y ENFICC reportado por el CND, en las condiciones de la Resolución CREG 101 de 2007, en el alza del Brent tras el conflicto en el medio oriente del 28 de febrero de 2026, en la metodología de la Resolución CREG 139 de 2011, y en la probabilidad del 95% de un nuevo Fenómeno del Niño a partir de junio de 2026 según la NOAA.Síntesis ejecutivaLa circular no constituye un mandato sino una petición formal a la CREG para ajustar la regulación de la subasta del Cargo por Confiabilidad 2029-2030 y, en particular, considerar en los cálculos el precio de escasez actualizado para abril de 2026 ($1.006,9/kWh). La solicitud busca ampliar la base de participantes bajo los criterios de eficiencia, criterios económicos, confiabilidad y libre competencia, y procura que los plazos regulatorios para la constitución de garantías de los participantes guarden correspondencia con los tiempos de debida diligencia del sistema financiero. Conviene revisar también la Resolución CREG 101 de 2007 (oferta de ENFICC), la Resolución CREG 139 de 2011 (metodología de CPC y CVC), la Resolución CREG 101 024 de 2022 (cronograma de la subasta), la Resolución CREG 101 079 de 2025 (convocatoria de la subasta), las Leyes 142 y 143 de 1994 y los reportes del CND y de ASIC sobre el balance ENFICC.Obligaciones, facultades y recomendacionesCREG: realizar de manera urgente los análisis y modificaciones regulatorias asociadas a la Subasta del Cargo por Confiabilidad 2029-2030, con el propósito de ampliar la base de agentes habilitados para participar y reflejar la volatilidad excepcional del mercado internacional de combustibles.CREG: considerar la posibilidad de que los cálculos del proceso incorporen el precio de escasez actualizado para abril de 2026 ($1.006,9/kWh), en lugar del valor utilizado por el ASIC en la verificación del 25 de marzo de 2026 ($709,3/kWh).CREG: verificar y contrastar con entidades financieras nacionales e internacionales los tiempos razonablemente requeridos para surtir las etapas de revisión, validación, análisis y aprobación de instrumentos financieros (coberturas, cartas de crédito Stand By y demás), procurando que los plazos regulatorios de constitución de garantías guarden correspondencia con los tiempos de debida diligencia del sistema financiero, estimados en alrededor de 50 días hábiles.MME: elevar la presente solicitud formal a la CREG y mantener el seguimiento a la respuesta regulatoria.CND y ASIC: mantener operativos los reportes de balance ENFICC-demanda y los cálculos de CPC y validación de CVC, conforme a la metodología vigente, hasta tanto la CREG adopte una modificación.Plazos e hitos2026-03-20: ASIC calculó los Costos Promedio de Combustible (CPC) para todo el parque termoeléctrico conforme al2026-03-25: ASIC realizó la validación de los Costos Variables de Combustible (CVC) de los participantes de la subastaIncertidumbres y controlesLa circular no fija plazo a la CREG para la modificación regulatoria solicitada; la respuesta regulatoria y su alcance deben verificarse en las actuaciones posteriores de la CREG.El ASIC realizó la validación de CVC el 25 de marzo de 2026 con un precio tope de $709,3/kWh, dos días hábiles antes del incremento del Brent; la reconsideración regulatoria solicitada podría modificar el resultado de esa validación.La probabilidad del 95% del Fenómeno del Niño proviene de la NOAA y debe contrastarse con los reportes del IDEAM y de la CACSSE para efectos de planificación nacional.El cálculo de aproximadamente 50 días hábiles para la aprobación de garantías financieras es una estimación del Ministerio y debe verificarse directamente con las entidades financieras competentes.
